1. <rp id="dqqt9"><sub id="dqqt9"><rt id="dqqt9"></rt></sub></rp>
      <th id="dqqt9"></th>
      <dd id="dqqt9"></dd>

      電  話:0459-6300778  0459-6300118
      手  機:15645978811 傳  真:0459-6300778
      E-mail:365462008@qq.com
      地  址:大慶市讓胡路區慶虹橋下6號商服東3門

      黑龍江省人民政府辦公廳關于進一步促進道路運輸行業健康穩定發展的通知

      各市()、縣()人民政府(行署),省政府各直屬單位:
        為妥善應對成品油價格大幅波動對道路運輸行業的影響,合理調控運力增長,維護市場正常競爭秩序,減輕經營者和從業人員負擔,進一步促進道路運輸行業健康穩定發展,按照《國務院辦公廳關于進一步促進道路運輸行業健康穩定發展的通知》(國辦發〔201163)要求,經省政府領導同意,現就有關工作通知如下:
        一、提高思想認識,高度重視道路運輸行業健康穩定發展
        道路運輸(包括道路客貨運輸、城市公交、出租汽車和旅游客運等)是現代綜合運輸體系的基礎,是國民經濟的重要產業,也是重要的服務行業,在保障經濟社會發展、滿足城鄉運輸需求、方便人民群眾便捷出行等方面發揮了重要作用,同時為社會提供了大量就業崗位。維護正常的道路運輸市場秩序,事關經濟社會發展全局。各級政府、各有關部門要高度重視,將其納入地方經濟社會發展規劃,及時采取有效措施,研究解決行業發展中存在的突出矛盾和問題,完善和落實相關優惠政策,建立健全道路運輸價格與成品油價格聯動機制,加強市場監管,促進道路運輸行業健康穩定發展。
        二、清理和規范收費,減輕道路運輸經營者和從業人員負擔
        20136月底前,各級政府及其有關部門要對涉及道路運輸的各類收費項目進行全面清理,凡未經國務院和省級政府及其財政、價格主管部門批準設立的行政事業性收費項目,要一律取消。要全面清理貨運代理、道路客貨運場站、貨運配載中心等針對道路客貨運輸司機收取的經營服務性收費。嚴禁任何部門和單位,借經營服務性收費名義,向道路客貨運輸司機強行收取任何費用。要加大對涉及道路運輸行業的各類行政事業性和經營服務性收費的監督檢查力度,一經發現違法違規收費行為,要依照有關法律法規嚴肅處理。
        三、建立完善道路運輸運價和油價聯動機制,消化油價大幅波動對運輸成本的影響
        ()建立健全道路客運、出租汽車運價與成品油價格聯動機制。成品油價格上漲或回落時,各級價格主管部門要會同各級交通運輸主管部門按照價格管理權限及時調整燃油附加費,妥善疏導因成品油價格大幅波動造成的運輸成本變動影響。
        ()建立道路班車客運政府指導價制度?缡、市道路班車客運基準運價由省價格主管部門會同省交通運輸主管部門制定?缡、市道路班車客運經營者可根據運輸成本變化和市場供需等情況對運價實行浮動,上浮、下浮幅度不得超過基準運價的30%。加班車、定線旅游車客運價格按照班車客運管理。
        ()加強貨運價格監控。各級交通運輸、價格主管部門要充分發揮道路運輸協

      會作用,積極指導其采取依法合規、符合市場規則的方式,將分散的道路貨運經營者組織起來,提高經營者議價地位和能力,指導道路貨運經營者實行運輸價格與成品油價格聯動。
        ()省交通運輸、價格主管部門要組織制定統一規范的道路貨物運輸合同文本,明確承托運雙方的責任義務、運費結算以及運價與油價聯動機制。要加大對道路貨物運輸合同履行情況的監督檢查力度,依法查處合同違約行為。
        ()省交通運輸、價格主管部門要加強對旅游客運、道路貨運運價的監督管理,旅游客運、道路貨運運價不得低于成本價。
        四、完善和落實優惠政策,支持道路運輸行業加快發展
        ()加強道路運輸基礎設施建設。各級政府要加強道路運輸站場基礎設施建設,將其納入城市總體規劃,落實建設用地、征地拆遷資金,減免建設經營費用。國家公路運輸樞紐規劃、全省道路客貨運場站規劃范圍內的客貨運場站、物流園區、城市綜合客運樞紐等要納入交通運輸基礎設施投資范圍,給予投資補助,保障投資額度和用途,確保道路運輸基礎設施的規模和功能。省發改部門要會同有關部門合理確定建設項目和建設時序,有序推進項目實施。
        ()大力發展城市公共交通。各級政府要進一步加大公共財政投入力度,城市公用事業附加費、基礎設施配套費等政府基金要向城市公共交通傾斜,確保城市公共交通建設的需要。各級政府要建立規范的公共交通企業成本費用評價制度、政策性虧損評估和補貼制度,將公共交通場站作為新建小區、開發區、大型公共活動場所、機場、碼頭、汽車站等工程項目的配套設施,對未按規定配套建設公共交通場站的,不予審批、驗收。在十二五期末前免征城市公交企業新購置公交車輛的車輛購置稅。
        ()出臺道路通行費優惠政策。對國際標準集裝箱車輛道路通行費實行七五折優惠。對于客車和采用ETC(不停車電子收費系統)交費的車輛給予適當優惠。省內定期定線運行的客運企業公車公營車輛達到150臺以上的,視企業規模給予優惠。對國家鼓勵發展的多軸大型貨運車輛給予適當優惠。具體標準由省交通運輸廳會同省財政廳、省物價監管局制定。
        五、加強道路貨運行業動態監測,完善運力宏觀調控機制
        ()各級交通運輸主管部門要加強道路貨運市場準入管理,嚴格審查車輛技術狀況、安全生產管理制度等條件,對達不到規定要求的車輛和非法改裝車輛,各級交通運輸主管部門不予許可,公安交通管理部門不予落戶。
        ()各級交通運輸主管部門要加強道路貨運市場監測,定期向社會公告道路貨運市場供需狀況、運輸成本、運價水平、平均利潤率等重要信息,建立道路貨運運力退出機制,確保供求關系基本平衡。
        ()各級交通運輸主管部門要加強道路運輸市場監督管理,打擊非法營運。異地經營3個月以上的營運車輛,要向當地道路運輸管理機構報備并納入管理。
        ()各級交通運輸主管部門要加快貨運公共信息平臺建設,整合信息資源,對經營者和貨源單位提供信息服務。

      ()鼓勵道路客運、旅游客運、出租客運、公交客運、危險品運輸實體化、集約化經營。除按照法律、法規、規章及國家有關規定外,今后不再批準單車經營。
        ()充分發揮市場資源配置作用,通過推廣合同運輸、大宗貨物運輸招投標制等手段,促進貨運企業規;l展。
        六、落實道路運輸企業安全主體責任,推動道路運輸行業安全發展
        ()各級交通運輸、公安、安全監管等部門要督促道路運輸企業落實安全生產主體責任,加大安全生產資金投入,明確安全崗位責任制,開展安全生產標準化建設。
        ()長途客運車輛、旅游客車、重型貨運車輛、半掛牽引車、危險品運輸車輛經營者要逐步安裝使用GPS(全球衛星定位系統)動態監控裝置。()道路運輸企業要加強對營運車輛的動態監管,配備專職人員實時監控車輛行駛狀態。要加強對駕駛員的安全教育管理和監督,加強對營運車輛的維護保養?瓦\場站要嚴格管理制度,落實安檢責任。
        ()各市()、縣()政府(行署)要加大GPS動態監管平臺的資金投入,保證GPS動態監管平臺有效運營。
        ()省交通運輸主管部門要會同有關部門研究建立道路運輸企業交通事故賠償互助保障機制,增強道路運輸企業抗風險能力。
        七、關心職工生活,保障道路運輸從業人員合法權益
        ()各級政府及其有關部門要轉變工作作風,組織干部經常深入到道路客貨運輸企業、公交企業、出租汽車企業、客貨運場站和從業人員中間,采取座談、走訪等多種形式,及時了解掌握職工的思想動態和利益訴求,切實幫助解決生產生活中的實際困難和問題。
        ()各級人社、交通運輸等部門要指導、督促道路運輸企業與司機依法建立勞動關系,簽訂勞動合同,嚴禁道路運輸企業向司機收取高額風險抵押金和保證金,轉嫁投資和經營風險。充分發揮工會對維護職工權益作用,建立工資增長的協商機制。
        ()各級道路運輸協會要緊密聯系道路運輸企業和廣大從業人員,加強調查研究,密切跟蹤掌握企業發展中遇到的困難,了解廣大從業人員的思想動態,及時向政府有關部門反映企業和從業人員的利益訴求,并有針對性地做好有關法律法規和政策措施的宣傳解釋工作。要全面掌握道路運輸車輛實載率、運輸成本、運價、經營收益、從業人員收入等情況,向交通運輸主管部門客觀反映行業發展動態。
        八、落實工作責任,有效防范和妥善處置突發事件
        各地、各有關部門要按照屬地管理和誰主管、誰負責的原則,妥善做好道路運輸行業突發事件的防范處置工作。各級政府要督促道路運輸企業切實落實企業主體責任,對因疏于管理或管理不當引發非法聚集等不穩定事件的,應當視情況責令企業停業整頓,情節嚴重的要依法追究企業負責人的責任。對于出現的不穩定苗頭和問題,要第一時間快速反應,及時穩妥處置,避免激化矛盾,防止事態擴大。對借機從事打砸搶燒等違法犯罪活動的,要及時依法予以處置。要積極宣傳成品油價格調整后,各級政府及其有關部門采取的運價油價聯動、財政補貼、減輕不合理負擔等措施,正確引導輿論,為道路運輸行業健康穩定發展創造良好環境。



      版權所有:大慶市天昊偉業科技有限公司 技術支持:卓創·中國
      計數器: 黑ICP備13002104號